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共青團中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)主義青年團行業(yè)系統(tǒng)組織工作規(guī)定（試行）》的通知

中青辦發(fā)〔2023〕4號

共青團各省、自治區(qū)、直轄市委，中央軍委政治工作部組織局群團處，全國鐵道團委，全國民航團委，中央和國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團委：

《中國共產(chǎn)主義青年團行業(yè)系統(tǒng)組織工作規(guī)定（試行）》已經(jīng)共青團中央書記處會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

共青團中央辦公廳

2023年2月3日

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，加強行業(yè)系統(tǒng)團組織建設(shè)，在推進行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮團組織生力軍和突擊隊作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》及有關(guān)團內(nèi)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于行業(yè)系統(tǒng)團組織工作。行業(yè)系統(tǒng)團組織是指依托行業(yè)系統(tǒng)黨組織、業(yè)務(wù)主管部門或者行業(yè)商會協(xié)會成立的團組織，主要包括各級各類行業(yè)系統(tǒng)團的委員會、團的工作委員會、團的工作指導(dǎo)和推進委員會。

第三條 行業(yè)系統(tǒng)團組織必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央對共青團工作的各項要求，組織動員行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類別基層組織，在構(gòu)建上下貫通、縱橫交織的共青團組織體系中發(fā)揮重要支撐作用。

第二章 基本原則

第四條 堅持黨建帶團建，主動融入行業(yè)黨建工作大局，將行業(yè)黨建的有關(guān)要求貫徹落實到共青團工作當(dāng)中，始終保持和增強團的政治性、先進性、群眾性。

第五條 堅持青年主體地位，強化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，從行業(yè)青年特點出發(fā)，將黨的主張轉(zhuǎn)化為行業(yè)系統(tǒng)青年的思想認(rèn)識和實際行動，把青年更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

第六條 堅持服務(wù)大局，緊密圍繞行業(yè)系統(tǒng)中心任務(wù)，切實發(fā)揮團組織的政治功能、組織功能和社會功能，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年推動行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。

第七條 堅持強基固本，以團的組織力提升為根本，以團的組織體系構(gòu)建為重點，不斷擴大行業(yè)系統(tǒng)團的組織覆蓋和工作覆蓋。

第三章 組織形態(tài)

第八條 黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)好、青年聚集度高、政策導(dǎo)向性強、聯(lián)系服務(wù)有抓手、社會影響力較大的行業(yè)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)團員青年流動分布特點，建立行業(yè)系統(tǒng)團組織。

（一）已成立行業(yè)系統(tǒng)黨的委員會的，應(yīng)當(dāng)依托黨建帶團建體制，成立行業(yè)系統(tǒng)團的委員會。

（二）已成立行業(yè)系統(tǒng)黨的工作委員會的，或者未成立行業(yè)系統(tǒng)黨的工作委員會但工作力量較強、資源保障較好的，應(yīng)當(dāng)由團的縣級和縣級以上委員會派出代表機構(gòu)，成立行業(yè)系統(tǒng)團的工作委員會。

（三）不具備上述條件，但有一定基礎(chǔ)的，可以成立團的工作指導(dǎo)和推進委員會。

第九條 行業(yè)系統(tǒng)團組織委員原則上應(yīng)當(dāng)在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)具有較大影響力和較強代表性。根據(jù)工作需要，可以設(shè)立常務(wù)委員會，常務(wù)委員會委員數(shù)量一般不超過委員會委員數(shù)量的四分之一。

第四章 成立程序

第十條 行業(yè)系統(tǒng)團的委員會成立程序一般為：團的縣級和縣級以上委員會與行業(yè)系統(tǒng)黨的委員會協(xié)商一致，醞釀提出有關(guān)候選人名單，召開成立大會，依程序選舉產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)團的委員會，報團的縣級和縣級以上委員會批準(zhǔn)。

第十一條 行業(yè)系統(tǒng)團的工作委員會成立程序一般為：團的縣級和縣級以上委員會與行業(yè)系統(tǒng)主管部門或者行業(yè)商會協(xié)會協(xié)商一致，確定行業(yè)系統(tǒng)團的工作委員會委員，召開成立大會。

第十二條 行業(yè)系統(tǒng)團的工作指導(dǎo)和推進委員會成立程序一般為：團的縣級和縣級以上委員會與行業(yè)系統(tǒng)主管部門或者行業(yè)商會協(xié)會協(xié)商一致，醞釀提出有關(guān)候選人名單，召開成立大會，依程序選舉產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)團的工作指導(dǎo)和推進委員會，報團的縣級和縣級以上委員會批準(zhǔn)。

第十三條 根據(jù)工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)，可以直接成立行業(yè)系統(tǒng)團組織。沒有同級黨組織的，上級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)可以根據(jù)工作需要成立行業(yè)系統(tǒng)團組織。

第十四條 行業(yè)系統(tǒng)基層單位有團員三人以上的，應(yīng)當(dāng)成立團支部。行業(yè)系統(tǒng)團支部的成立，一般由基層單位征得黨組織同意后，向所屬行業(yè)系統(tǒng)團組織提出申請。基層單位沒有黨組織的，可以直接向所屬行業(yè)系統(tǒng)團組織提出申請。

第五章 主要職責(zé)

第十五條 加強思想政治引領(lǐng)。突出政治建設(shè)，強化政治功能，把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，教育引領(lǐng)行業(yè)系統(tǒng)團員青年始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移聽黨話、跟黨走。

第十六條 加強團的組織體系建設(shè)。推動重點行業(yè)系統(tǒng)團組織應(yīng)建盡建，為共青團組織體系建設(shè)提供支撐。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)“條”的帶動作用，重點在“兩新”等領(lǐng)域建立基層團組織，不斷擴大團的有效覆蓋。持續(xù)加強基層團組織規(guī)范化建設(shè)，理順組織隸屬關(guān)系。

第十七條 加強團員隊伍建設(shè)。組織團員青年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，組織團員學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)團章和團的基本知識。宣傳、執(zhí)行黨的指示，貫徹團組織的決議，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

行業(yè)系統(tǒng)團員按照“一方隸屬、多重覆蓋”的原則，就近就便參加組織生活。對于屬地團組織管理的團員，有條件的行業(yè)系統(tǒng)團組織可以與屬地團組織協(xié)商確定隸屬關(guān)系。

第十八條 加強團干部隊伍建設(shè)。行業(yè)系統(tǒng)團干部必須堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，努力做到政治上、思想上、能力上、擔(dān)當(dāng)上、作風(fēng)上、自律上強，勇于到艱苦環(huán)境和基層一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，把團的崗位作為提高群眾工作能力、推動行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。應(yīng)當(dāng)明確行業(yè)系統(tǒng)團干部工作職責(zé)，分類建立任期工作目標(biāo)責(zé)任制和評價機制，每年組織開展基層團組織書記述職評議，接受基層青年的監(jiān)督評價。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特色，探索通過榮譽激勵、機會激勵、發(fā)展激勵、薪酬激勵等多種方式給予支持。

第十九條 加強人才隊伍建設(shè)。深化行業(yè)系統(tǒng)青年人才體系構(gòu)建，聚焦青年政治人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌加強青年科技、技能、經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村振興、公益人才培養(yǎng)。結(jié)合行業(yè)特點，深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，依規(guī)開展行業(yè)系統(tǒng)青年五四獎?wù)隆ⅰ皟杉t兩優(yōu)”、“向上向善好青年”等評選表彰和宣傳引領(lǐng)工作。

第二十條 服務(wù)行業(yè)系統(tǒng)工作大局。始終圍繞中心任務(wù)、聚焦重點難點，通過青年突擊隊、青年崗位能手、青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗等“青”字號品牌，組織動員團員青年艱苦奮斗、建功立業(yè)，以工作實績推動行業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦青年現(xiàn)實關(guān)切，推動解決青年急難愁盼問題，當(dāng)好青年知心人領(lǐng)路人，為行業(yè)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展凝聚力量。

第二十一條 推進全面從嚴(yán)治團。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好團員發(fā)展和推優(yōu)入黨工作。嚴(yán)肅團的組織生活，嚴(yán)格落實“三會兩制一課”，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特色創(chuàng)新組織生活方式和主題團日形式，把志愿服務(wù)、社會實踐、崗位建功作為團員參加組織生活的有效載體。落實密切聯(lián)系青年工作機制，行業(yè)系統(tǒng)團干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性到基層一線開展理論宣講、志愿服務(wù)等工作，不斷錘煉優(yōu)良作風(fēng)。

第二十二條 根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》、有關(guān)團內(nèi)規(guī)章規(guī)定和工作實際，行業(yè)團的工作指導(dǎo)和推進委員會暫不負(fù)責(zé)團籍管理、團員發(fā)展或者團紀(jì)處分事項。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定由共青團中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

責(zé)編：蔣佳威

來源：株洲高新區(qū)（天元區(qū)）融媒體中心