湖南日報·新湖南客戶端記者 劉燕娟 通訊員 吳哲
“全省紀委監(jiān)委系統(tǒng)強化扶貧監(jiān)督執(zhí)紀，堅持既督又戰(zhàn)，幫助解決群眾實際困難……”5月24日，十三屆全國人大三次會議湖南代表團舉行的首場新聞發(fā)布活動，點贊了湖南紀檢監(jiān)察機關(guān)以嚴實作風(fēng)護航脫貧攻堅。
湖南是精準扶貧的首倡地。省紀委監(jiān)委圍繞黨中央重大決策部署，始終把護航脫貧攻堅作為一項重大政治任務(wù)，采取一系列精細精準的監(jiān)督措施，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強保障。
既督又戰(zhàn)，9086名紀檢監(jiān)察干部入村進戶
在脫貧攻堅這場硬仗中，全省紀檢監(jiān)察干部既是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督執(zhí)紀者，也是精準扶貧、精準脫貧的直接參與者。
“去村里看看最遠的地方、最窮的人家、最爛的房子，了解群眾呼聲，聽取群眾意見。”5月中旬，包括省紀委監(jiān)委機關(guān)282名干部在內(nèi)的全省9086名紀檢監(jiān)察干部，自帶“鋪蓋”，按照“一人一村、四不兩直、吃住在村、至少兩天兩晚”等要求，入村蹲點督查，實現(xiàn)對全省所有貧困村全覆蓋。
省紀委監(jiān)委案件審理室干部李蓉去的是懷化市鶴城區(qū)黃金坳鎮(zhèn)江垅灣村。該村有148戶建檔立卡貧困戶，其中有3戶6人未脫貧。通過查閱資料、隨機走訪、開展座談等方式，李蓉主要了解村里的扶貧情況，看是否有扶貧領(lǐng)域腐敗問題、干部作風(fēng)問題、形式主義官僚主義等問題，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實際困難。
有村民反映，自己家與農(nóng)田僅隔一條河，可因河上無橋，拖運農(nóng)具和糧食往往要繞道幾百米，希望能修一座便民橋。村里雖曾將情況向有關(guān)部門反映，但由于涉及多個職能部門，一直未解決。李蓉得知該情況后，立即向該村定點扶貧單位反饋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。
今年以來，省紀委監(jiān)委接連部署聯(lián)縣督查、入村督查，并出臺《決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動方案》，要求聚焦脫貧攻堅存在的短板弱項，開展“四個嚴查”。省紀委監(jiān)委還派出31支隊伍，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等帶隊，分赴51個貧困縣集中開展聯(lián)縣督查，發(fā)現(xiàn)并跟蹤解決問題140余個。同時，把“一季一專題”集中治理納入聯(lián)縣督查重要內(nèi)容，在去年開展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障5個專題集中治理基礎(chǔ)上，新增就業(yè)扶貧、住房和飲水安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療4個專題集中治理，并對5個專題開展“回頭看”。
“這幾年，紀委嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，成效明顯。”全國人大代表，益陽市安化縣樂安鎮(zhèn)青峰村黨支部書記、村委會主任肖又香說，在安化縣，對教育助學(xué)、安全飲水、生態(tài)公益林等方面的問題，縣紀委監(jiān)委每月確定一個主題開展集中清查。特別是自2018年開展騙取醫(yī)保資金專項治理以來，守護了群眾的“救命錢”。
監(jiān)督惠民，問題線索6月底基本清零
衡量脫貧攻堅的成效，一個最直接的指標，就是看群眾滿不滿意、有沒有獲得感。
“2018年來，村里賬務(wù)都公布在‘三湘e監(jiān)督’平臺上，信訪人反映各項賬目不公開問題不屬實……”5月20日，縣紀委監(jiān)委在永順縣永茂鎮(zhèn)政府會議室組織召開信訪公開答復(fù)會，向到場的芭蕉村的黨員、村民代表、村支“兩委”成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部等，就一信訪問題公開答復(fù)。
原來自2017年以來，縣紀委監(jiān)委先后收到信訪人6次反映芭蕉村村干部有關(guān)問題的信訪舉報，經(jīng)多次查證不屬實，信訪人對答復(fù)意見均不滿意，多次重復(fù)越級信訪。今年，縣紀委監(jiān)委把解決扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題作為工作重點，探索信訪公開答復(fù)、公開測評機制。
調(diào)查結(jié)果宣讀結(jié)束后，調(diào)查人員當(dāng)即征求與會人員意見，并對信訪人尚存的疑問一一耐心解答。經(jīng)過現(xiàn)場測評，參會的34名村民對此次公開答復(fù)的滿意率達97%，信訪人也在測評表上“基本滿意”一欄打上了勾。
針對“老大難”信訪問題，今年，省紀委監(jiān)委部署扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索動態(tài)清零行動，全面梳理近幾年未辦結(jié)的信訪件，限時銷號辦結(jié)。他們以多年、多層、多頭舉報的疑難信訪件為重點，由督查組“帶件下訪”“領(lǐng)導(dǎo)包案”、跟蹤督辦，確保問題線索6月底基本清零，12月底動態(tài)清零。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題線索。該平臺建成以來，通過大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)問題線索239萬件、追繳資金4127萬元，查實投訴舉報1552件、處理596人。
寬嚴相濟，保護扶貧干部工作積極性
脫貧攻堅越到最后，越不能松勁懈怠，放松警惕。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)一方面把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，另一方面注重保護扶貧干部的工作積極性。
“我之前感覺很受打擊，因為自己全心全意為村里老百姓謀福利，卻還被舉報。如今紀委監(jiān)察部門為我公開正名，使我干事的勁頭更足了。”沅陵縣方子埡村黨支部書記葉飛感慨地說。
說起葉飛，無論是當(dāng)?shù)馗刹窟€是村民都豎起拇指說好，尤其是在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，扛起了貧困群眾脫貧致富“最后一公里”的重擔(dān)。這樣一位積極肯干的村支書卻深受不實舉報的困擾。
縣紀委監(jiān)委對此開展深入細致的調(diào)查，最終查明所反映的問題均為不實舉報，葉飛未存在違規(guī)違紀行為。在此基礎(chǔ)上，縣紀委監(jiān)委在方子埡村公開為其澄清正名，使壓在葉飛心中的“包袱”落了地。
扶貧干部工作在艱苦的偏遠地區(qū)，身處基層矛盾最前沿，更加需要堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。省紀委監(jiān)委制定出臺關(guān)于改進談話和函詢工作方法的意見，明確直接了結(jié)無需函詢的6種情形，切實減輕了扶貧干部不必要的心理負擔(dān)。
去年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)澄清了結(jié)失實信訪舉報1593件，為1148名黨員干部澄清問題；依規(guī)依紀減輕處理479人，免予處理155人。同時，開展受處理和被通報曝光黨員干部的思想政治工作3949次，回訪6077人次，其中有不少就是扶貧干部，使這些曾經(jīng)“跌倒”干部放下包袱、重新上陣。
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責(zé)編：王珈
初審：王珈 終審：易湘鋒
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